離2021年春節(jié)只剩下10天的時(shí)候，字節(jié)跳動(dòng)旗下抖音向騰訊提起反壟斷訴訟，似乎是雙方交戰(zhàn)3年來“忍無可忍”激發(fā)的一個(gè)大動(dòng)作。
自2018年抖音憑借短視頻業(yè)務(wù)迅速火爆全面占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的時(shí)間開始，字節(jié)跳動(dòng)和騰訊就開始了互相封禁的硬戰(zhàn)和輿論上的互掐。
到2020年底，字節(jié)跳動(dòng)旗下包括今日頭條、多閃、西瓜視頻、抖音在內(nèi)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)先后在北京、天津、重慶、廣州、福州、深圳等多地都與騰訊旗下的微信、QQ等平臺就不正當(dāng)競爭、侵權(quán)以及壟斷等事項(xiàng)產(chǎn)生了多輪司法對戰(zhàn)。
最終，抖音于2021年2月2日向法院提起反壟斷訴訟，稱三年來抖音持續(xù)被微信、QQ壟斷式禁止分享，向騰訊索賠9000萬元。
以壟斷為焦點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)，十年前的騰訊對決360算是第一屆。
那么，這一次的“頭騰”大戰(zhàn)有何不同？互聯(lián)網(wǎng)巨量APP的反壟斷到底界定？為何觀眾還高呼“打起來，打起來”？
十年前后的“壟斷”界定
歷史有點(diǎn)驚人的相似：2010年時(shí)的QQ和2021年時(shí)的微信，都是憑借十余年建立起來的強(qiáng)大社交生態(tài)，牢牢鎖住了最大規(guī)模的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶群體。
2010年的“3Q大戰(zhàn)”發(fā)生在《反壟斷法》公布2年后，360指控騰訊濫用其在即時(shí)通信軟件及服務(wù)相關(guān)市場的市場支配地位，索賠1.5億元。
2021年的“頭騰大戰(zhàn)”發(fā)生在2020年底《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》公布的一個(gè)多月后，抖音起訴騰訊已構(gòu)成《反壟斷法》所禁止的“濫用市場支配地位，排除、限制競爭的壟斷行為”。
博弈焦點(diǎn)，都對準(zhǔn)了壟斷。
2010年的3Q大戰(zhàn)最終在2014年收尾，當(dāng)時(shí)最高法用接近80000字的判決書進(jìn)行充分說理，認(rèn)定QQ軟件并不具有市場支配地位，駁回360的上訴，維持一審法院判決。
而這一次，抖音起訴騰訊之際，微信已經(jīng)比QQ占位更高：被稱為中國互聯(lián)網(wǎng)身份證的微信APP月活躍用戶超過十億，數(shù)不清的應(yīng)用和平臺被綁定在這個(gè)平臺上，如何定義壟斷？如何執(zhí)行反壟斷監(jiān)管？
幾乎是出給監(jiān)管部門的又一道大考題。
無論是十年前的3Q大戰(zhàn)，還是如今的頭騰對決，其映射的都是互聯(lián)網(wǎng)平臺上壟斷與反壟斷不斷博弈的這一事實(shí)。
在冰火兩重天的2020年，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的快速擴(kuò)張與不斷加大的監(jiān)管力度形成了鮮明對比。
在全國疫情防控關(guān)鍵期，阿里支付寶團(tuán)隊(duì)只花了7天就開發(fā)出健康碼項(xiàng)目，并快速推廣到全國；騰訊會議前后十幾次大更新，以支持遠(yuǎn)程會議需求；百度AI多人體溫快速檢測，從研發(fā)到上線在十天內(nèi)實(shí)現(xiàn)；更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)生鮮、在線醫(yī)療、在線教育、在線辦公上的快速發(fā)展，有效解決了疫情下的民生民計(jì)問題。
但這些業(yè)務(wù)急速擴(kuò)張的另一面是互聯(lián)網(wǎng)平臺對傳統(tǒng)商業(yè)的吞噬、算法和技術(shù)對從業(yè)人員的擠壓。
由此，實(shí)施11年多的《反壟斷法》也在2020年迎來首次“大修”，新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者市場支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并加大了對違法行為的處罰力度。
無論是微信還是抖音，亦或是大眾點(diǎn)評、美團(tuán)、小紅書等，一眾互聯(lián)網(wǎng)APP能在傳統(tǒng)行業(yè)慢慢建立起足夠大的影響力，都是先利用免費(fèi)的基礎(chǔ)服務(wù)吸引大量用戶，再利用積累的用戶流量經(jīng)營增值業(yè)務(wù)和廣告來實(shí)現(xiàn)盈利，再利用這一盈利支撐免費(fèi)服務(wù)的發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大流量，形成吸盤效應(yīng)。
面對這些互聯(lián)網(wǎng)APP將觸角伸往多個(gè)行業(yè)，已然形成了觸及人們生活方方面面龐然大物的現(xiàn)象，新的反壟斷法修訂也提到：
“在平臺經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)營者之間的競爭通常圍繞核心業(yè)務(wù)開展，以獲得用戶廣泛和持久的注意力。因此，界定相關(guān)商品市場時(shí)，不能簡單根據(jù)平臺基礎(chǔ)服務(wù)界定相關(guān)商品市場，還需要考慮可能存在的跨平臺網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，決定將平臺界定為一個(gè)獨(dú)立的市場，或者分別界定多個(gè)關(guān)聯(lián)市場。”
這似乎意味著，在犬牙交錯(cuò)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，要想準(zhǔn)確地界定一個(gè)市場的邊界，迷霧重重。
政法界眼里的頭騰大戰(zhàn)
在最新的反壟斷法規(guī)里，微信到底是不是有抖音起訴提出的“市場支配地位”，網(wǎng)絡(luò)上眾說紛紜。
在《反壟斷法》第十九條的規(guī)定里，一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2的，可以推定其具有市場支配地位，但是在一些情況下，這個(gè)推定可以被推翻。
那么，法律界人士怎么說？
北京市中聞律師事務(wù)所律師鄧千秋在與紫金山科技的交流中，對此給出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯赫J(rèn)定微信是否具有市場支配地位，對案涉市場進(jìn)行界定是重要環(huán)節(jié)。
“要根據(jù)案件證據(jù)、市場競爭對手的情況以及相關(guān)服務(wù)和競爭所涉及的地域范圍等進(jìn)行綜合判斷。在界定案涉市場后，再考察微信在該市場中所占有的份額等情況?！?/p>
鄧千秋律師提到，根據(jù)以往“3Q大戰(zhàn)”中最高法的判例，市場份額越高，持續(xù)的時(shí)間越長，就越可能預(yù)示著市場支配地位的存在，但市場份額只是判斷市場支配地位的一項(xiàng)比較粗糙且可能具有誤導(dǎo)性的指標(biāo)。
所以，要認(rèn)定騰訊是否具有市場支配地位的話，除了考察市場份額外，還需要結(jié)合市場的競爭狀況、騰訊的財(cái)力和技術(shù)條件、騰訊排除競爭的能力、其他經(jīng)營者對微信在交易上的依賴程度、其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度等方面，對騰訊是否具有市場支配地位進(jìn)行綜合判斷。
而且，在認(rèn)定騰訊在相關(guān)市場具有支配地位后，還需要考察騰訊是否濫用市場支配地位，構(gòu)成濫用市場支配地位的，才構(gòu)成“壟斷”。
對比2010年的3Q大戰(zhàn)，反壟斷新規(guī)下的“互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)”面臨的環(huán)境更為復(fù)雜。
從鄧千秋律師的角度來看，2010年之時(shí)互聯(lián)網(wǎng)通訊、社交處于方興未艾的發(fā)展當(dāng)中，即時(shí)通訊領(lǐng)域的市場競爭十分激烈，而如今即時(shí)通訊工具已經(jīng)發(fā)展成集通訊、社交、信息分享和商品或服務(wù)交易為一身的綜合性平臺，市場份額集中、贏者通吃的特征十分明顯。
其次，從當(dāng)前的法律和政策環(huán)境看，2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，國務(wù)院反壟斷委員會制定出臺平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷指南，最高法也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)司法反壟斷和反不正當(dāng)競爭。
“可以說，無論從即時(shí)通訊工具自身發(fā)展的情況還是社會大的形勢來看，都已經(jīng)今非昔比了。騰訊在與字節(jié)跳動(dòng)的訴訟中，將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是否構(gòu)成壟斷，要根據(jù)在案證據(jù)，由法官對相關(guān)市場進(jìn)行界定、認(rèn)定騰訊是否具有市場支配地位以及是否濫用市場支配地位后，作出綜合判斷?！?/p>
知乎作者“王子君”用更通俗的語句說明了此次反壟斷判定之難：
“沒有哪個(gè)部門有足夠信心能單獨(dú)表態(tài)對反壟斷的拍板；之前政策一直強(qiáng)調(diào)要控制社區(qū)電商，也是多部門聯(lián)合發(fā)文，地方市場監(jiān)管部門的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)到今天都沒出臺?！?/p>
“單單技術(shù)復(fù)雜度就對監(jiān)管部門提出了嚴(yán)挑戰(zhàn)，要監(jiān)管騰訊對用戶數(shù)據(jù)和流量的邊界，恐怕得先派人去騰訊學(xué)習(xí)一個(gè)月；關(guān)停一個(gè)鋼鐵廠都要論證半年，在微信這個(gè)體量上，任何監(jiān)管措施都會像抽積木一樣刺激?！?/p>
“所以，只能交給市場來碰撞，最好是巨頭與巨頭之間的碰撞。讓他們在碰撞中先拉鋸出一個(gè)合理邊界，監(jiān)管部門再來做改良。最好雙方能來幾個(gè)精彩回合。字節(jié)仔細(xì)講講騰訊的具體壟斷手段，騰訊闡述手段的合理性，然后每周發(fā)出來供群眾學(xué)習(xí)?！?/p>
無論是嚴(yán)肅的分析，還是通俗式的比喻，無疑，此次抖音起訴騰訊也已被政法界列為舉足輕重的大事件。
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)在官方媒體上表示，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議將反壟斷及反不正當(dāng)競爭作為今年八大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一的背景下，該案對于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的封閉或開放將產(chǎn)生極大影響。
另一位政法界人士也說，“2021年的互聯(lián)網(wǎng)市場競爭格局已經(jīng)和2010年不可同日而語，既然最高法在2010年不認(rèn)為騰訊QQ有市場支配地位，那么2021年是否還是這樣判斷微信？希望這次能看到有實(shí)質(zhì)性說理的判決書的，而不是調(diào)解結(jié)案。”
那么，此次“頭騰”掀起的“第二屆互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)”能不能再有一個(gè)里程碑？
不僅是互聯(lián)網(wǎng)，連司法界，都正拭目以待。